Saber la diferencia entre “Aviso para refugiarse (Hinan Kankoku)” e “Instrucciones para refugiarse (Hinan Shiji)”.
En el caso de una catástrofe, los alcaldes municipales o los superintendentes de los barrios y poblados podrán exhortar a los ciudadanos para que se refugien, aplicando las expresiones “Hinan Kankoku” o “Hinan Shiji”.
Entender previamente la diferencia entre estas dos expresiones puede conducir a la salvación de la propia vida, así como este entendimiento es importante para que la persona, empiece a refugiarse lo más pronto posible por propia decisión.
Muchas veces, se aplica la expresión “Hinan Meirei (Orden para refugiarse)”. No obstante, legislativamente, están establecidas solamente las expresiones “Hinan Kankoku (Aviso para refugiarse)” y “Hinan Shiji (Instrucciones para refugiarse).

¿Cuál es la base de la ley?
La ley que legisla el “Aviso para refugiarse” es la “Ley Fundamental de Contramedidas en el caso de Catástrofes”. En cuanto a las “Instrucciones para refugiarse”, además de ser legisladas por la “Ley Fundamental de Contramedidas en el caso de Catástrofes”, existen otras leyes, tales como: “Ley de Prevención Contra Inundaciones”, “Ley de Prevención Contra Desmoronamientos”, “Ley de Ejecución de la Función de la Policía” y “Ley del Cuerpo de Auto Defensa de Japón”. Por ejemplo: En el caso de una inminente inundación de los ríos, las “Instrucciones para refugiarse” serán anunciadas de acuerdo con la “Ley de Prevención Contra Inundaciones”.
No obstante, puede ocurrir el caso en el que el Gobernador de la Prefectura anuncie el “Aviso para refugiarse” o las “Instrucciones para refugiarse”, en lugar de los alcaldes o de los superintendentes de los correspondientes Municipios, Barrios y Poblados, cuando estos se encuentran imposibilitados de anunciar.   
Sin embargo, en caso de emergencia, la Policía podrá anunciar las “Instrucciones para refugiarse”, al recibir las solicitudes de los alcaldes o de los superintendentes de los correspondientes Municipios, Barrios y Poblados. Y en el caso de la “Ley de Prevención Contra Inundaciones” y de la “Ley de Prevención Contra Desmoronamientos”, tanto el Gobernador como los empleados públicos de la prefectura, ordenados a asumir la función puede anunciar las “Instrucciones para refugiarse”.  

¿Cuál es el significado de la “Limitación de Entrada”, “Entrada Prohibida” y “Orden de Desocupación”, establecidas en la región de alerta?  
Puede ocurrir el caso de que el alcalde o superintendentes de los correspondientes Municipios, Barrios y Poblados o empleados públicos y miembros del Cuerpo de Bomberos establezcan las áreas de peligro como “Región de Alerta” y anuncien la “Limitación de Entrada”, “Entrada Prohibida” o “Orden de Desocupación” de la región.

Hay un reglamento de penalidad establecido para las personas que no obedezcan las órdenes de limitación, prohibición o de desocupación.